安全生产管理体制问题涉及今后的社会主义市场经济的建立和经济体制改革方向。1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，将原来的“国家监察、行政监察、群众监督”安全生产管理体制，发展为“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”。以后又考虑到许多事故发生的原因，是由于劳动者不遵守规章制度违章违纪造成的，所以在1996年1月22日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，增加了“劳动者遵章守纪”这一条规定，确立了“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。这不仅对劳动者遵章守纪提出了具体要求，而且加重了企业的安全生产责任。我国职业健康安全管理体制的内容和要求是市场经济国家的普遍做法，也是符合国际惯例的。这一管理体制还将随着我国市场经济的发展，在实践中不断完善。充气芯模

 (一)企业负责

企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安全生产负全面责任，企业法定代表人应是安全生产的第一责任人。各企业应建立安全生产责任制，在管生产的同时，必须搞好安全工作。这样才能达到责权利的相互统一。安全生产作为企业经营管理的重要组成部分，发挥着极大的保障作用。不能将安全生产与企业效益对立起来，片面理解扩大企业经营自主权。具体说，企业应自觉贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须遵守安全生产的法律、法规和标准，根据国家有关规定，制定本企业安全生产规章制度；必须设置安全机构，配备安全管理人员，对安全工作进行有效管理；必须提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施，加强有毒有害、易燃易爆等危险品的管理；必须对特种作业进行安全资格考核，持证上岗等。

(二)行业管理

行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业安全工作的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。

 (三)国家监察

主要是指劳动行政主管部门根据国家法律法规对安全生产工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。安全监察部门对企业履行安全生产职责和执行安全生产法律、法规、政策情况依法进行监督检查，对不遵守国家安全生产法律、法规、标准的企业，要下达监察通知书，作出限期整改和停产整顿的决定，必要时，可提请当地人民政府或主管部门关闭企业。劳动行政主管部门配有安全监察员，要经常深入企业检查其对国家安全法律法规的执行落实情况；检查事故隐患；检查劳动条件和安全状况；检查企业职工安全教育、培训工作；参加事故调查和处理；帮助和指导企业做好安全生产。

 (四)群众监督

群众监督是安全生产工作不可缺少的重要环节。群众监督不仅是各级工会，而且社会团体、新闻单位等也应对安全生产起监督作用。这是保障职工的合法权益，保障职工生命安全与健康和国家财产不受损失的重要保证。

工会监督是群众监督的主要方面，是依据《中华人民共和国工会法》和国家有关法律法规对安全生产进行的监督。在社会主义市场经济体制建立过程中，要加大群众监督检查的力度，全心全意依靠群众搞好安全生产，依法维护工人的安全与健康，维护工人的合法权益。工会应充分发挥自身优势，履行群众监督职能，发动职工群众查事故隐患、保安全；教育职工遵章守纪，使党和国家的安全生产方针、政策、法律法规落实到企业，落实到每一个职工。

 (五)劳动者遵章守纪

从许多事故发生的原因看，大都与职工的违章行为有直接的关系。因此，劳动者在生产过程中应该自觉遵守安全生产的规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，不违章操作。劳动者遵章守纪是减少事故，实现安全生产的重要保证。在安全生产管理体制中，企业负责是管理体制的基础，也是安全生产管理工作的出发点和落脚点。企业负责是对其本身的安全负责，是一种自我约束。企业内部自我管理机制，主要由企业法定代表人，企业安全管理机构，企业生产、经营机构，企业职工代表大会或工会以及职工组成。企业内部本身形成一个自我约束的闭环反馈系统，但企业法定代表人在企业经营管理中起着决定性的作用，他对安全生产的重视程度有直接的关系。企业内部安全生产管理是内因，行、管理、国家监察、群众监督是外因。也就是说，企业建立内部安全生产管理规翠制度并定期进行检查，还要接受主管部门的行业管理，劳动部门的国家监察，会及其他组织的群众监督，形成一个互相作用，互为补充的有机整体。

安全生产管理体制是在社会主义经济建设中不断总结经验的基础上发展起来的。我国正处在经济体制改革时期，安全生产工作作为经济建设和社会主义发展的一个组成部分。随着经济体制改革的深入，随着经济发展、社会的进步，安全生产管理体制还将不断加以补充和完善，最终建立适应社会主义市场经济的体制。（小编充气芯模）